關(guān)于進一步加強業(yè)務(wù)援助工作的通知

中國注冊稅務(wù)師協(xié)會關(guān)于進一步加強業(yè)務(wù)援助工作的通知

中稅協(xié)發(fā)[2010]115號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市注冊稅務(wù)師協(xié)會：

為了更好地服務(wù)會員，切實做好業(yè)務(wù)援助工作，支持和推動注冊稅務(wù)師行業(yè)（以下簡稱“注稅行業(yè)”）的健康發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前注稅行業(yè)業(yè)務(wù)援助工作的實際，現(xiàn)就進一步加強業(yè)務(wù)援助工作的有關(guān)要求通知如下，請認真貫徹落實。

一、     注稅行業(yè)業(yè)務(wù)援助工作的基本情況及存在問題

中國注冊稅務(wù)師協(xié)會（以下簡稱“中稅協(xié)”）領(lǐng)導(dǎo)十分重視對注稅行業(yè)會員執(zhí)業(yè)過程中的業(yè)務(wù)援助工作。2008年換屆以后，在秘書處下增設(shè)了業(yè)務(wù)援助部，配備了專門人員，同時在理事會下設(shè)立了業(yè)務(wù)援助委員會。業(yè)務(wù)援助委員會與秘書處業(yè)務(wù)援助部秉承全心全意為會員提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的精神，積極開展專業(yè)技術(shù)援助與開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域的工作，不斷為注稅行業(yè)的發(fā)展提供強有力的支持。

但我們也看到，由于這項工作剛剛起步，一些同志對業(yè)務(wù)援助工作的重要性缺乏認識，還有不少會員求助無門，不了解業(yè)務(wù)援助的程序與渠道，要求中稅協(xié)能夠針對業(yè)務(wù)援助工作制定指導(dǎo)性文件，并對地方稅協(xié)業(yè)務(wù)援助工作的開展加強指導(dǎo)和規(guī)范。

二、     充分認識加強業(yè)務(wù)援助工作的必要性

注稅行業(yè)是一個政策性、專業(yè)性和技術(shù)性都非常強的專門行業(yè)。因此，加強業(yè)務(wù)援助工作對于維護注稅行業(yè)服務(wù)的質(zhì)量與信譽、對促進注稅行業(yè)健康發(fā)展都具有舉足輕重的作用。必須看到，隨著涉稅鑒證業(yè)務(wù)范圍的拓展及涉稅專業(yè)服務(wù)數(shù)量與內(nèi)容的不斷增加，注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)面臨越來越大的風(fēng)險，執(zhí)業(yè)質(zhì)量的規(guī)范和要求越來越高，加強業(yè)務(wù)援助工作將顯得更加重要和必要。

三、     開展業(yè)務(wù)援助工作的主要內(nèi)容、規(guī)程和方式

（一）業(yè)務(wù)援助工作的主要內(nèi)容

1.  切實維護會員合法權(quán)益，為會員提供與執(zhí)業(yè)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)援助；

2.  構(gòu)建信息渠道，跟蹤國家稅收立法動態(tài)，收集反饋會員訴求，提出與注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)相關(guān)的意見和建議；

3.  關(guān)注注稅行業(yè)的業(yè)務(wù)拓展，積極開展與行業(yè)發(fā)展相關(guān)的業(yè)務(wù)調(diào)查研究工作；

4.   指導(dǎo)地方稅協(xié)開展業(yè)務(wù)援助工作。

（二）開展業(yè)務(wù)援助工作的規(guī)程和方式

業(yè)務(wù)援助工作將根據(jù)業(yè)務(wù)援助委員會的審議意見對會員在執(zhí)業(yè)過程中遇到的業(yè)務(wù)疑難問題提供專業(yè)援助。

申請業(yè)務(wù)援助的會員應(yīng)填寫統(tǒng)一格式的申請表格，即，業(yè)務(wù)援助申請表（詳見附件）。表格中應(yīng)詳細注明事務(wù)所名稱、有效聯(lián)系方式、事實描述、涉及相關(guān)法律法規(guī)條文、以及給會員造成的影響等內(nèi)容。會員可通過電子郵件或郵寄紙質(zhì)材料方式將申請表送達地方稅協(xié)或中注協(xié)業(yè)務(wù)援助部。

對于會員在從業(yè)過程中所遇到的具體業(yè)務(wù)援助事項，會員應(yīng)首先向地方稅協(xié)提出援助申請。所需援助事項處理權(quán)限屬于當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)或當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的，由地方稅協(xié)受理并協(xié)助解決；對于援助事項處理權(quán)限涉及國家稅務(wù)總局或其他省市稅務(wù)機關(guān)、中央各有關(guān)部門的，地方稅協(xié)可將業(yè)務(wù)援助申請轉(zhuǎn)交中稅協(xié)秘書處下設(shè)業(yè)務(wù)援助部，由中稅協(xié)負責(zé)協(xié)調(diào)處理。

業(yè)務(wù)援助承辦部門應(yīng)按規(guī)定程序辦理會員申請的業(yè)務(wù)援助事項，協(xié)助專家小組與相關(guān)部門進行溝通和協(xié)商，并將業(yè)務(wù)援助過程中形成的專業(yè)指導(dǎo)意見或決議采取書面形式答復(fù)相關(guān)會員。

四、     加強業(yè)務(wù)援助工作的具體要求

（一）   業(yè)務(wù)援助工作的開展應(yīng)特別注重加強與地方國地稅局的工作聯(lián)系，建議形成工作聯(lián)系制度，并力爭在國家有關(guān)重大稅收政策和管理措施出臺前向相關(guān)稅務(wù)機關(guān)提供注稅行業(yè)的意見和建議；

（二）   開展業(yè)務(wù)援助工作過程中應(yīng)加強與骨干稅務(wù)師事務(wù)所聯(lián)系，廣泛聽取一線執(zhí)業(yè)人員的意見，保證溝通順暢、協(xié)調(diào)及時；地方稅協(xié)應(yīng)將各地業(yè)務(wù)援助工作的先進經(jīng)驗及與當(dāng)?shù)貒囟惥值暮献髑闆r及時上報中稅協(xié)業(yè)務(wù)援助部，以便在全國范圍內(nèi)對各地的先進經(jīng)驗加以推廣，促進業(yè)務(wù)援助工作的發(fā)展；

（三）   中稅協(xié)業(yè)務(wù)援助部將通過中稅協(xié)信息化平臺，對稅務(wù)師事務(wù)所常規(guī)業(yè)務(wù)進行數(shù)據(jù)收集，作為業(yè)務(wù)調(diào)研基礎(chǔ)；地方稅協(xié)應(yīng)積極配合數(shù)據(jù)收集工作，并向中稅協(xié)及時反映日常工作中的問題；

（四）   地方稅協(xié)業(yè)務(wù)援助部門應(yīng)于每年一月底前將上年度該地方受理的業(yè)務(wù)援助案例處理情況書面報送中稅協(xié)業(yè)務(wù)援助部。中稅協(xié)業(yè)務(wù)援助部將對前述上報的業(yè)務(wù)援助案例進行分類整理，并將處理過的典型案例采取不定期、有選擇的形式進行對外公布，以供會員借鑒參考；

（五）   地方稅協(xié)應(yīng)指定專門人員負責(zé)業(yè)務(wù)援助工作，并指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)。請各地方稅協(xié)將負責(zé)業(yè)務(wù)援助工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名單及有效聯(lián)系方式盡快上報中稅協(xié)業(yè)務(wù)援助部。

五、     中稅協(xié)業(yè)務(wù)援助部聯(lián)系方式

聯(lián)系人：洪希娜（副主任）  瞿冰若 劉璐

通訊地址：北京市海淀區(qū)阜成路73號11層中國注冊稅務(wù)師協(xié)會

郵編：100142    聯(lián)系電話：010-68414192

郵箱：yzb@cctaa.cn

附件：業(yè)務(wù)援助申請表

                                             二〇一〇年九月十四日

                                 業(yè)務(wù)援助申請表 

年    月    日

填表說明：

表格中應(yīng)注明事務(wù)所名稱和有效聯(lián)系方式；

事實描述：所代理公司的經(jīng)營項目，需援助事實，以及涉及的稅款，滯納金和罰款的具體金額；

涉及相關(guān)法律條文：即列明本案中所涉及的法律條文；

爭議焦點：對此事實的爭議應(yīng)給予重點描述；

給事務(wù)所造成的影響：給事務(wù)所造成從業(yè)困難，經(jīng)濟收入下降，甚至經(jīng)濟損失和名譽上的影響。