關(guān)于2009年度稅務(wù)師事務(wù)所及注冊(cè)稅務(wù)師年檢工作的聯(lián)合通知

各稅務(wù)師事務(wù)所：

      根據(jù)《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第14號(hào)）和國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)年檢的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將我市2009年度稅務(wù)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事務(wù)所”）及注冊(cè)稅務(wù)師年檢工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“年檢”）有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

      年檢時(shí)間為2010年3月25日至5月15日；年檢年度為2009年1月1日至12月31日。

      年檢工作分為三個(gè)階段：

      1、3月25至3月31日 宣傳動(dòng)員準(zhǔn)備階段；

      2、4月1日至4月30  自檢和上報(bào)年檢材料、年檢審核和實(shí)地抽查階段；

      3、5月1日至5月15日  總結(jié)整改階段。

　　注冊(cè)稅務(wù)師和經(jīng)批準(zhǔn)成立的稅務(wù)師事務(wù)所（包括分所）。

      年檢工作以執(zhí)業(yè)質(zhì)量為重點(diǎn)，對(duì)事務(wù)所和注冊(cè)稅務(wù)師遵循執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、業(yè)務(wù)規(guī)程、業(yè)務(wù)準(zhǔn)則以及執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)行為和會(huì)員遵守協(xié)會(huì)章程等方面的情況進(jìn)行檢查。

　　1.凡具有下列情形之一的，年檢不予通過(guò)，責(zé)令2個(gè)月內(nèi)整改，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其整改期間停止執(zhí)業(yè)，收回事務(wù)所執(zhí)業(yè)證；整改期滿(mǎn)仍達(dá)不到規(guī)定要求的，注銷(xiāo)事務(wù)所執(zhí)業(yè)證。具體文件可參照京注稅協(xié)發(fā)[2009]06號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)業(yè)務(wù)約定書(shū)簽定和業(yè)務(wù)報(bào)告三級(jí)復(fù)核簽發(fā)工作的通知》、京注稅協(xié)發(fā)[2009]22號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)檔案管理工作的通知》。

　　（1）未與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū)或業(yè)務(wù)約定書(shū)填寫(xiě)不全；

　　（2）未按規(guī)定編制業(yè)務(wù)工作底稿或編制業(yè)務(wù)工作底稿不完整、記錄不清晰；

　　（3）業(yè)務(wù)工作底稿未建立三級(jí)復(fù)核制度或業(yè)務(wù)工作底稿復(fù)核不規(guī)范；

　　（4）鑒證報(bào)告內(nèi)容不完整或鑒證報(bào)告不規(guī)范；

　　（5）鑒證報(bào)告未實(shí)行三級(jí)審核簽發(fā)制度或流于形式；

　　（6）未獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)支持鑒證結(jié)論；

　　（7）因過(guò)失出具不恰當(dāng)?shù)蔫b證報(bào)告；

　　（8）業(yè)務(wù)檔案資料不完整，管理制度不健全。

　　2.凡具有下列情形之一的，年檢不予通過(guò)，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)，收回事務(wù)所執(zhí)業(yè)證。情節(jié)特別嚴(yán)重的，注銷(xiāo)事務(wù)所執(zhí)業(yè)證。

　　（1）隱瞞發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，出具不實(shí)鑒證報(bào)告；

　　（2）與委托方串通作弊，故意出具虛假鑒證報(bào)告。

　　凡具有下列情形之一的，年檢不予通過(guò)，責(zé)令2個(gè)月內(nèi)整改，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其整改期間停止執(zhí)業(yè)，收回事務(wù)所執(zhí)業(yè)證；整改期滿(mǎn)仍達(dá)不到規(guī)定要求的，注銷(xiāo)事務(wù)所執(zhí)業(yè)證，并向社會(huì)公告。

　　1.注冊(cè)稅務(wù)師或從業(yè)人員未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

　　2.發(fā)起人或合伙人以及出資人不符合規(guī)定條件；

　　3.事務(wù)所發(fā)起人同時(shí)在2個(gè)以上事務(wù)所出資或執(zhí)業(yè)；

　　4.事項(xiàng)變更未按規(guī)定和程序辦理相關(guān)手續(xù)；

　　5.分所設(shè)立和管理不符合規(guī)定要求；

　　6.無(wú)正當(dāng)理由拒絕在規(guī)定時(shí)間參加年檢。

　　1.凡具有下列情形之一的，年檢不予通過(guò)，責(zé)令2個(gè)月內(nèi)整改，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其整改期間停止執(zhí)業(yè)，收回事務(wù)所執(zhí)業(yè)證；整改期滿(mǎn)仍達(dá)不到規(guī)定要求的，向社會(huì)公告。

　　（1） 采取強(qiáng)迫、欺詐等不正當(dāng)方式招攬業(yè)務(wù)；

　　（2）受到《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》第四十三條、第四十四條所列行政處罰；

　　（3）未按規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)及繳納稅款或有偷稅行為。

      2.受到《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》第四十五條所列行政處罰情節(jié)嚴(yán)重的，年檢不予通過(guò)，注銷(xiāo)事務(wù)所執(zhí)業(yè)證，并向社會(huì)公告。

　　（一）凡具有下列情形之一的，年檢不予通過(guò)，責(zé)令2個(gè)月內(nèi)整改，整改期間不得對(duì)外行使注冊(cè)稅務(wù)師簽字權(quán)；整改期滿(mǎn)仍達(dá)不到規(guī)定要求的，注銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格。

　　1.同時(shí)在2個(gè)以上事務(wù)所出資或進(jìn)行虛假出資；

　　2.允許或默認(rèn)他人以本人名義作為事務(wù)所出資人出資；

　　3.允許或默認(rèn)他人以本人名義接受事務(wù)所其他出資人轉(zhuǎn)讓股份。

　　（二）凡具有下列情形之一的，年檢不予通過(guò)，不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)，注銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)資格：

　　1.同時(shí)在2個(gè)以上事務(wù)所或其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)又不改正；

　　2.連續(xù)2年有不良執(zhí)業(yè)記錄；

　　3.連續(xù)2年未參加年檢；

　　4.無(wú)正當(dāng)理由拒絕在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行年檢。

　　（三）具有《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》第二十五條、第二十六條所列行為2次以上處罰記錄的，年檢不予通過(guò)，注銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格。

　　（四）受到《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》第四十二條和第四十四條所列行政處罰的，在年檢公告時(shí)向社會(huì)公告。

      （五）受到《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》第四十五條所列行政處罰情節(jié)嚴(yán)重的，注銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格并向社會(huì)公告。

      （六）北京市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)個(gè)人會(huì)員按本通知和《中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)年度檢查工作實(shí)施辦法》（中稅協(xié)發(fā)[2009]031號(hào)）要求進(jìn)行年檢。

　　事務(wù)所和注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)按照本通知年檢的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)首先進(jìn)行自檢，事務(wù)所應(yīng)填寫(xiě)年檢登記表，并對(duì)填寫(xiě)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，注冊(cè)稅務(wù)師也應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)年檢登記表，事務(wù)所負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)表中的內(nèi)容予以審查并簽署意見(jiàn)；自檢結(jié)束后，事務(wù)所應(yīng)將年檢要求報(bào)送的材料（包括年檢登記表、執(zhí)業(yè)證和會(huì)員證等）分別報(bào)市注冊(cè)稅務(wù)師管理中心和市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)。

      市注冊(cè)稅務(wù)師管理中心和市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)應(yīng)分別對(duì)事務(wù)所上報(bào)的年檢材料逐項(xiàng)進(jìn)行審驗(yàn)，并抽選25%的事務(wù)所進(jìn)行實(shí)地核查。同時(shí)還要另行安排時(shí)間配合稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)事務(wù)所出具的業(yè)務(wù)報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和評(píng)估。

      （三）年檢結(jié)束后，將年檢結(jié)果上報(bào)市國(guó)稅局、市地稅局，并在報(bào)刊或行業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行公告，同時(shí)以文件形式發(fā)送區(qū)、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展注冊(cè)稅務(wù)師和事務(wù)所年檢是加強(qiáng)稅收征收管理和注稅行業(yè)監(jiān)管工作的重要手段，是促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的有效途徑，市注冊(cè)稅務(wù)師管理中心和市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)決定聯(lián)合開(kāi)展年檢工作，共同擬定年檢實(shí)施方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保年檢工作有序開(kāi)展。

      （二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高年檢工作水平。各單位要認(rèn)真組織參加年檢工作的人員學(xué)習(xí)本“通知”精神及有關(guān)文件，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)政策，使每位工作人員掌握年檢工作內(nèi)容、程序、方法、要求等。

      （三）突出重點(diǎn)，確保質(zhì)量。要嚴(yán)格按照本通知規(guī)定的年檢內(nèi)容、處理標(biāo)準(zhǔn)和年檢程序，并結(jié)合國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則開(kāi)展年檢工作，重點(diǎn)對(duì)事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查。要進(jìn)一步細(xì)化年檢項(xiàng)目，將工作落實(shí)到位。對(duì)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否已糾正,要進(jìn)行核查。在年檢中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法等重大問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)報(bào)市注冊(cè)稅務(wù)師管理中心和市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)，并嚴(yán)肅處理。

      （四）互相配合，密切協(xié)作。本次年檢市注冊(cè)稅務(wù)師管理中心與市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)行業(yè)年檢聯(lián)合進(jìn)行，統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一部署，集中人力、物力和財(cái)力開(kāi)展聯(lián)合年檢，以減輕事務(wù)所的負(fù)擔(dān)。

      年檢應(yīng)報(bào)送的表格，請(qǐng)?jiān)凇侗本┦凶?cè)稅務(wù)師》網(wǎng)上下載。

      聯(lián)系人：李德利  韓旭

      聯(lián)系電話(huà)：8882 5575

 

      附件：1、會(huì)員年檢登記表（點(diǎn)擊可下載）

 

 

 

 

 

 

 

                                                                           北京市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)

                                                                        北京市注冊(cè)稅務(wù)師管理中心

                                                                          二〇一〇年三月二十五日