各種新建立的經(jīng)濟(jì)組織和社會組織日益增多，需要從實(shí)際出發(fā)建立黨的組織，開展黨的活動。（摘自《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》）

 

胡錦濤同志的有關(guān)論述

要落實(shí)黨建工作責(zé)任，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。（摘自胡錦濤同志在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告）

 

習(xí)近平同志的有關(guān)論述

     要緊緊圍繞協(xié)調(diào)利益，化解矛盾，規(guī)范服務(wù)加強(qiáng)新社會組織黨的建設(shè)。以行業(yè)規(guī)模較大、業(yè)務(wù)主管部門明確、工作基礎(chǔ)較好的律師、會計(jì)師等行業(yè)為突破口，以點(diǎn)帶面，積極探索加強(qiáng)新社會組織基層黨建工作。（摘自習(xí)近平同志2008年2月在全國組織工作會議上的講話）

                                  
    各地各部門黨委（黨組）要堅(jiān)持抓好新社會組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)階段的工作，著力加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，再接再厲、乘勝而進(jìn)，在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)新社會組織黨的建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。（摘自習(xí)近平同志2010年1月29日在北京調(diào)研新社會組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動情況時的講話）

 

   各地各單位要充分利用開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動這一難得機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，推動新社會組織黨建工作不斷取得新進(jìn)展、新成效。要扎實(shí)抓好新社會組織黨組織組建工作，認(rèn)真落實(shí)新社會組織黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步理順新社會組織管理體制，積極探索新社會組織黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高新社會組織黨建工作科學(xué)化水平。（摘自習(xí)近平同志2009年1月在北京出租汽車暨汽車租賃協(xié)會召開部分新社會組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動座談會上的講話）

 

李克強(qiáng)同志的有關(guān)批示

    旭人同志：
     財政部認(rèn)真貫徹中央決策部署，精心組織指導(dǎo)會計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，帶動了服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范管理和業(yè)務(wù)工作，取得了階段性成果。望總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著力建機(jī)制、打基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（摘自李克強(qiáng)同志2010年1月24日在財政部呈報的《關(guān)于會計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和注冊會計(jì)師行業(yè)黨建工作有關(guān)情況的報告》上的批示）

李源潮同志的有關(guān)論述

    要進(jìn)一步探索解決“兩新”組織中黨組織建立難、發(fā)揮作用難問題的有效途徑，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，增強(qiáng)黨對“兩新”組織的影響力和對員工的凝聚力。（摘自李源潮同志2008年2月在全國組織工作會議上的講話

    隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各行各業(yè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制逐漸完善，黨在各個行業(yè)的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)也要健全和完善。財政部、司法部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中探索的加強(qiáng)行業(yè)黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，對成系統(tǒng)的新社會組織的黨建工作具有示范意義。要認(rèn)真研究在新社會組織中加強(qiáng)黨建工作的規(guī)律和方法，理順行業(yè)黨組織管理體制，明確行業(yè)主管部門抓黨建的責(zé)任，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)建立組織、開展活動。要依托行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會組織的力量，支持和保障行業(yè)黨的建設(shè)。要堅(jiān)持黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合，以黨建保發(fā)展，以發(fā)展促黨建，在新社會組織形成黨建與業(yè)務(wù)相促進(jìn)，業(yè)務(wù)與黨建同發(fā)展的良好格局。（摘自李源潮同志2010年1月27日到財政部、司法部調(diào)研會計(jì)師行業(yè)、律師行業(yè)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動時的講話

    中組部關(guān)于新社會組織黨建工作相關(guān)要求

   【重要意義】加強(qiáng)新社會組織黨建工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的迫切需要。……我國新社會組織種類繁多，包括社會團(tuán)體、社會中介組織、民辦非企業(yè)單位、基金會和律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等多種類型，涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會、文化、科技、教育、衛(wèi)生等多個領(lǐng)域。業(yè)務(wù)涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、社會保障等多個環(huán)節(jié)，承擔(dān)著提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等多種公共服務(wù)職能，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。……新社會組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用，決定了我們必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)這一領(lǐng)域黨的建設(shè)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極培育扶持和依法管理新社會組織，推動他們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更好地服務(wù)于全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。（摘自中組部副部長歐陽淞2008年7月在全國律師行業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話）

   【指導(dǎo)思想】當(dāng)前和今后一個時期，加強(qiáng)新社會組織黨建工作，應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全國組織工作會議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。（摘自中組部副部長歐陽淞2008年7月在全國律師行業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話）

   【管理體制】創(chuàng)新黨建工作管理體制，明確新社會組織黨建工作責(zé)任主體。當(dāng)前，管理體制不順暢、責(zé)任主體不明確的問題，仍然是影響和制約新社會組織黨建工作發(fā)展的一個主要問題。要按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于開展黨的活動的原則，建立健全地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市、縣分級負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)主管單位或行政掛靠單位黨組織管理為主，行業(yè)協(xié)會黨組織管理為依托的黨建工作管理體制。一是對行業(yè)準(zhǔn)入條件比較嚴(yán)格、規(guī)模較大、數(shù)量較多、管理比較規(guī)范的新社會組織，如律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、建筑師事務(wù)所等，以業(yè)務(wù)主管部門黨組織管理為主，依托行業(yè)協(xié)會黨組織進(jìn)行管理。二是對專業(yè)性較強(qiáng)，數(shù)量較少、暫不宜成立行業(yè)黨組織的新社會組織如民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院等，可由業(yè)務(wù)主管單位或行政掛靠單位黨組織直接管理。三是對專業(yè)性不強(qiáng)、規(guī)模較小，且對社區(qū)依附性較強(qiáng)的新社會組織，如社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等，可由街道社區(qū)黨組織管理。四是有條件的地方可借鑒一些省市的做法，成立黨的社會工作委員會，作為地方黨委派出機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地新社會組織黨建工作。（摘自中組部副部長歐陽淞2008年7月在全國律師行業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話）

 

    【組織設(shè)置形式】創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，擴(kuò)大黨在新社會組織中的組織覆蓋和工作覆蓋。目前，新社會組織黨組織覆蓋面普遍偏低，抓好黨組織組建工作，是這一領(lǐng)域黨建工作的重要任務(wù)。要借鑒抓規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法，先從律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等規(guī)模較大、人數(shù)較多、影響較大的新社會組織抓起，積極探索務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的黨組織設(shè)置形式。首先，對有3名以上正式黨員、具備建立黨組織條件的新社會組織，都要及時建立黨組織。其次，對黨員人數(shù)不足3名的新社會組織，可按照業(yè)務(wù)相近、地域相鄰的原則，就近與其他新社會組織中的黨員聯(lián)合建立黨支部，或?qū)Ⅻh員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入其業(yè)務(wù)主管單位或掛靠單位的黨組織，參加黨的活動。再次，對目前還沒有黨員的新社會組織，可采取選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，先行建立工會和共青團(tuán)等群團(tuán)組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。此外，還可以通過建立“商務(wù)樓宇支部”等形式，把新社會組織中的黨員組織起來。同時，要切實(shí)加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，及時把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)好的員工，特別是高學(xué)歷、有專長、工作一線的青年骨干作為重點(diǎn)發(fā)展對象，不斷優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大黨的力量。（摘自中組部副部長歐陽淞2008年7月在全國律師行業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話）

   【進(jìn)度與目標(biāo)】力爭通過一年左右時間的努力，使行業(yè)規(guī)模較大，業(yè)務(wù)主管部門明確，工作基礎(chǔ)較好的律師、會計(jì)師等行業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋取得突破性進(jìn)展，黨組織和黨員的作用得到有效發(fā)揮；通過三年左右時間的努力，涌現(xiàn)出一批領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、作用發(fā)揮好，社會反映好的新社會組織黨組織。（摘自中組部副部長歐陽淞2008年7月在全國律師行業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話）