進一步推進新形勢下涉稅服務工作——國家稅務總局北京市稅務局召開稅務師行業座談會紀實

為了認真貫徹落實國家稅務總局“充分發揮涉稅專業服務作用，助力個人所得稅改革實施”精神，1月14日，北京市稅務局會議室，一場別開生面的稅務師行業座談會正在進行。會議主題是新時代新形勢下，充分發揮稅務師主力軍作用，進一步促進北京市的涉稅服務工作。座談會由北京市稅務局黨委書記李亞民同志親自主持。這次專題座談會是北京市國、地稅局合并后，李亞民同志繼2018年12月19日帶領機關有關處室到市注冊稅務師協會視察指導工作，僅隔25天又一次專題調研稅務師行業建設情況，討論行業發展和涉稅服務工作。

會議室，市稅務局、市注冊稅務師協會、稅務師事務所三方人員50多人歡聚一堂。北京市稅務局黨委委員、副局長、市稅協黨委書記韓春，市稅務局副巡視員郭筑明，以及市稅務局辦公室、納稅服務處、法規處、個人所得稅處、企業所得稅處、國際稅務管理處、財產和行為稅處、信息中心、稽查局和第四稅務分局等11個處室負責人出席會議。市注冊稅務師協會黨委常務副書記、會長姜信，市稅協黨委副書記呂興渭，以及市稅協秘書處部門負責人參加會議。北京市尤尼泰（北京）、中聯、致通振業等15家稅務師事務所所長參加座談會。

座談會上，姜信會長首先向市稅務局領導及機關匯報介紹了全國稅務師行業概況，本市稅務師行業發展情況以及如何在新形勢下發揮好稅務師行業涉稅服務主力軍作用，進一步推動行業建設發展的意見和建議。姜信指出，北京市稅務師行業在市國稅局、地稅局的正確領導下，在各區縣局的大力支持下，為行業發展營造了良好的營商環境，促進了行業的快速進步，確保了行業的穩定和持續發展。稅務師事務所和廣大從業人員走市場化發展道路，團結拼搏，不斷創新，有力地推動了行業的建設和發展。尤其是行業黨委自2013年成立以來，堅持從教育入手，積極開展思想政治工作，不斷加強黨的組織建設，實現了黨的組織和工作全覆蓋，帶領行業經歷了取消“注冊”等一系列改革的考驗，驅散了“紅頂中介”事件的霧霾，較好地發揮了政治引領作用，保障了行業的健康發展。多年來，市稅務師行業經營收入平均每年以兩位數的速度增長，創造了連續多年保持全國同行業第一；在營改增和個人所得稅等稅制改革中，廣大從業人員親力親為，爭當改革的促進派，為社會和企業開展培訓和公益活動2500余場次，培訓近40萬人次；積極參與并助力首都經濟建設，每年為企業提供一般性涉稅服務、企業所得稅專項服務20多萬戶次，為6000余戶企業擔任常年顧問或專項顧問，在一年一度的企業所得稅匯算清繳服務中，稅務師嚴格落實有關政策，幫助企業調增或調減企業所得稅額，每年為國家增收數百億元，既維護了國家的稅收利益，也保護了納稅人的合法權益，較好地發揮了協稅護稅作用。姜信會長強調，北京市稅務師行業之所以能取得這樣的進步和成績，市國地稅局的正確領導和大力支持發揮了關鍵作用。關于如何在新形勢下進一步推動稅務師行業不斷發展，充分發揮涉稅服務主力軍作用，姜信會長提了4條建議。一是落實好三方溝通機制，建立切實可行的制度，加強聯系和協調，使溝通機制具有可操作性，真正發揮作用；二是繼承和發揚原國、地稅局支持稅務師行業健康發展的好做法、好經驗，放心、放手并大膽引導鼓勵企業購買稅務師專業服務，解決涉稅難題，加大土增稅、涉稅評估、稽查等方面政府購買力度；三是更新觀念，正確認識“內資所”與“四大”的特點和優長，在大企業管理、國際稅收管理、出口退稅等涉稅業務中，充分發揮“內資所” “本土所”的作用；四是在貫徹總局新的系列監管辦法中，要實事求是，充分結合行業實際，認真聽取事務所的意見，貫徹中央不干擾企業生產經營和為企業減負的總體精神，在實施過程中去偽存真、改革完善。

15位稅務師事務所代表先后作了發言。座談中，所長們向領導和機關部門負責人匯報了各自事務所發展的概況、業務結構及經營情況；反映了各自在建設發展過程遇到的困惑和難題，以及希望稅務機關既要大力支持行業發展、也要切實有效做好監管工作的意見和建議。圍繞著事務所轉型升級、加大政府購買力度、三方定期溝通機制建設、支持稅務師事務所為企業開展專業化服務、“一帶一路”戰略實施過程中鼓勵和支持稅務師事務所與企業一并走出去、承擔大企業集團咨詢顧問、為個人所得稅等代理申報給事務所開放通道、把新監管辦法中要求事務所申報業務信息改為業務報備抽查等方面，所長們提出了20多條具體意見和建議。市局相關處室負責人就相應問題做了對話交流。個人所得稅處毛江處長說，個人所得稅作了較大的改革，稅法的宣傳、咨詢、稅務干部培訓、企業代理申報接口等，需要進一步研究和探討。尤其是明年3-6月份匯算清繳，北京市2000多萬自然納稅人，工作量很大，情況復雜，我們壓力很大，希望與稅務師行業開展合作，實現共贏。對話交流過程中，李亞民書記就事務所提出的問題，明確要求相關處室要主動聯系事務所，做進一步深入細致的了解和研討。

新任行業黨委書記韓春，副書記呂興渭作了發言，表示要繼承發揚前任書記的好作風、好傳統，大力抓好行業黨建工作，為行業健康發展發揮政治引領和服務保障作用。

座談會最后，市稅務局黨委書記李亞民同志作了會議小結并發表重要講話。

李亞民書記總結時說，這次會議開得很好。通過座談，加深了我們對稅務師行業和事務所的了解。并且談了三點體會；1、溝通很重要，沒有溝通就沒有相互理解，沒有理解就沒有相互支持。2、稅務師行業的成長發展很不容易。3、只有對事業的執著，才能做出今天的成績。感謝大家對稅務師行業這份執著。稅務師行業有了飛躍式發展，而且北京市多年排名第一，2017年比第二名超出60%，是注冊稅務師行業協會領導得好，也是在座各位和行業同仁共同努力的結果。北京的營商環境比較好。稅務局執法的力度越大，納稅人服務的訴求越強烈。

在新形勢下如何充分發揮稅務師作用，進一步做好涉稅服務工作，李亞民書記提出了四點要求：

一、要加強對注冊稅務師行業的領導。最近總局下發的687號函，要求發揮涉稅專業服務組織在推進個人所得稅改革方面的重要作用。加強對稅務師行業的領導，就是國家稅務總局對這個行業的支持。北京市稅務師行業有1萬人從業，這是我們不可忽視的一支協稅護稅重要力量。加強對行業的領導，黨委要發揮作用。要進一步完善黨的組織，發揮黨員的先鋒模范作用。對一些沒有黨員的事務所，也要加強黨的領導，把黨的工作做到位。

二、要支持行業健康發展。我們要一分為二看問題，支持行業揚長避短，發揮優勢，屏蔽劣勢。要從正面的積極的意義上來理解稅務師行業。作為主管稅務機關，行業發展不好首先是我們的責任，行業出現問題也有我們的責任，需要我們共同面對。我們應該全力支持這個行業發展。為行業提供生存空間，要相信他們，依靠他們，要為他們服好務。

三、要暢通交流渠道。溝通交流很重要。要使這個行業更健康發展，一定要了解他的呼聲，幫他解決問題。監管不是橫加指責，監管是發現問題幫助解決問題；加強監管，同時要做好服務，做到監管與服務并重，使行業更好地前進。小平同志講，發展是硬道理。在加強溝通方面，納稅服務處要發揮橋梁紐帶作用。稅務師協會秘書處要經常搜集大家的意見和訴求，哪些工作需要創新，哪些工作需要稅務機關推動，及時反饋給納稅服務處，與有關處室對接，共同解決問題，推動工作。要把事務所的工作創新和網絡平臺研究成果，嫁接到我們的系統上來，更好的為納稅人服務。對行業發展重要事項，我們黨委要認真研究，積極推動，以進一步促進我們的涉稅服務，滿足新形勢的要求，跟上新時代的步伐。

四、要強化行業自律。堅持依法執業，誠信服務。不要弄虛作假，不要踩紅線。稅務中介要自律，稅務干部也要自律。不搞利益輸送。一切從工作出發，從事業出發，從為納稅人服好務的角度出發。這幾條做到了，北京市稅務師行業還會有一個更好的發展。

李亞民書記最后表示，今后要及時了解行業發展中的問題，了解大家的訴求，互動起來，共同為把首都納稅服務工作做好，為首都經濟社會發展作貢獻。

三九時令，室外寒風凜冽，會議室內卻春意盎然。李亞民書記的講話，態度鮮明，決心堅定，客觀求實，不時引起與會者一陣陣熱議和掌聲。所長們無不感到歡欣鼓舞。致通振業事務所李記有所長說：李書記的講話，對行業這么支持，講得我們心里暖烘烘的，真提氣，我們做起事來有干勁，有奔頭。大家表示要盡快把會議精神傳達給全行業，帶領廣大從業人員認真學習貫徹，在市稅務局黨委的領導下，擼起袖子加油干，努力開創北京市稅務師行業建設發展的新局面，為首都經濟和社會建設立新功。